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深度分析

焦点:美联储需在未来几个月加大刺激力度 帮助经济克服疫情影响--理事

路透9月1日 - 美国联邦储备委员会(美联储/FED)理事布雷纳德(Lael Brainard)周二表示,美联储需要在”未来几个月”推出新的举措,帮助经济克服冠状病毒大流行的影响,实现美联储有关加快就业增长和推动通胀攀升的新承诺。

资料图片:2015年9月,美国华盛顿,警察在美联储总部外执勤。REUTERS/Kevin Lamarque

“由于经济复苏在未来一段时间内可能面临新冠疫情相关的阻力,因此货币政策从稳定转向宽松将是很重要的,”布雷纳德说,应采取适当行动,以“实现就业最大化和2%的平均通胀”的新目标。

布雷纳德在布鲁金斯学会组织的在线讨论中说,这一决定将受到新策略的“指引”,该策略用通胀上升的风险换取进一步促进就业增长。

布雷纳德是上周美联储采用的新长期策略的设计者之一,她是首位将新策略直接与需要进一步货币刺激举措联系起来的美联储官员。这些刺激举措的形式可以是加大购买债券的规模,或更加雄心勃勃地承诺让美国失业率重回低位。

美联储官员将这一策略变化称为一项“里程碑式”的转变,将重点直接放在鼓励增加就业,并在此过程中帮助低收入和少数族裔社区更多地从经济增长中获益。

近年来美联储被要求更密切地考虑持续存在的经济差距,比如黑人和白人之间。在之前的策略中,失业率低于某一水平被认为会增加通胀的风险,需要提高利率,导致在少数族裔社区开始受益时增长放缓。

一些民主党官员呼吁美联储更广泛地关注黑人失业率等问题,布雷纳德说,她认为新的框架是对那些对不平等的担忧作出的回应。

新措施“将使劳动力市场能够在更长一段时间内恢复……这是可以让这些在结构上面临挑战的群体重返劳动力市场的一个最重要因素。”

一些分析师认为,缺乏更多关于美联储打算如何实施的细节,美联储的新“框架”是不完整的。在周二的小组讨论中,美联储前主席伯南克和叶伦对此表示认同。

“我需要看到一些行动,“贝南克表示,”他将新框架评定为”不完整的”和”有抱负的”。

**不应有的机会损失**

最近几天,随着新框架的宣布,美联储官员基本上没有承诺采取进一步行动,但布雷纳德似乎同意,美联储现在需要后续行动。

她补充称,随着新框架的确立,在即将召开的会议上,“很自然会回头”讨论货币政策和前瞻指引应如何调整。

布雷纳德提出的时间表是美联储在11月3日总统大选之后做出进一步经济刺激的决定。

布雷纳德还详细阐述了她认为新框架将如何惠及工人。

她指出,之前在失业率下降,但通胀仍在低位时加息的决定,“对许多美国人而言也是不应有的机会损失”。

这包括从2015年美联储前主席叶伦任期内开始的缓慢加息步伐。布雷纳德指出,虽然这些步伐缓慢的加息让黑人和西班牙裔失业率继续下降,并吸引了成百上千万人加入劳动力大军,但在新策略下,“增长步伐可能会更大”。

在叶伦任期内美联储开始升息,她表示,提高借贷成本是对当时失业率将走向超过可持续的“自然”水平的预期做出的回应,而这一概念本身与主张就业最大化的开放观点的新框架截然不同。

叶伦称,如果新策略早在2015年就实施,”区别不大,我不认为这会有很大的不同。”(完)

编译 刘静;审校 母红

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