June 9, 2020 / 1:18 AM / a month ago

焦点:美联储的主街贷款工具启动在即 但最初申请企业可能寥寥

路透6月8日 - 美国联邦储备委员会(美联储/FED)最富雄心且最复杂的危机救助计划将在未来几天启动,这项规模6,000亿美元的“主街贷款工具”旨在帮助中小型企业,但现在还远不能确定这些企业是否会强烈要求贷款。

资料图片:2011年11月,美元纸币。REUTERS/Laszlo Balogh

新冠病毒大流行引发的经济危机已经持续了两个月,一些游说者、银行家和小企业顾问表示,最低贷款规模可能太大,无法帮助许多陷入困境的企业,一些借款人担心会受到公众的监督。

一些银行还表示,它们担心参与该计划可能带来资产负债表风险。

美国独立社区银行协会(ICBA)的执行副总裁Paul Merski表示,直到周一,小型银行对该计划的“兴趣非常有限”,但美联储周一在最后一刻宣布的调整将“有助于”解决一些顾虑。

该计划面向那些因规模太大而无法享受薪资保障计划(Paycheck Protection Program)、又因规模过小而无法直接从美联储的公司债购买计划中受益的企业。薪资保障计划针对的是雇员少于500人的企业。

和薪资保障计划一样,主街贷款也是通过参加计划的银行发放,但与薪资保障计划不同之处在于,这些贷款不会被减免,必须偿还。

由波士顿联储负责管理的主街贷款计划针对雇员不到1.5万人、或者营收低于50亿美元的美国企业。

美联储周一扩大了该计划,将最低贷款额降低至25万美元,上限提升至3亿美元。美联储还给予借款人五年还款时间,前两年无需还款,且提前还款也没有罚金。

主街贷款计划是美国联邦政府史无前例的刺激计划的一部分,旨在提振美国经济并帮助企业留住员工。新冠疫情造成逾2,000万美国人失去了工作。

2017年美国普查局的企业调查显示,3.8万家企业可以适用这个贷款计划,这些企业雇员数总计约3,020万人。其中包括标普500指数半数以上的企业。

“这是我们建立的11项计划中最大的挑战,”美联储主席鲍威尔上个月在普林斯顿大学主办的网络会议上表示,并称联储对调整该计划持开放态度。

**不受欢迎的审查**

由于国会扩大对纾困资金的审查,主街计划已备受争议。4月时国会议员指责美联储屈从于石油和天然气行业的游说,变更了该机制的条款,以更好地牵就高负债行业。

根据银行家和游说人士,此后许多企业对动用联邦救助伴随而来的审查越来越心存芥蒂,特别是在许多上市公司因申请PPP贷款而饱受各方批评后。

美联储计划公布贷借双方的名字、借入的金额和收取的利率以及其他的细节。

Steptoe & Johnson金融服务集团联席主席Matt Kulkin表示,“未来的审查可能是我们现在无法预计到的。”

他并表示,某些企业可能会暂时先不申请,直到他们搞清楚美联储对借款人设下的条件,尤其是要求企业做出“合理努力”来留住员工的条件。

Kulkin表示,对高管薪酬、股息或股票回购的其他限制,也让一些企业却步。

**最低贷款规模过高**

在收到2,200多封评论信后,美联储4月扩大了该计划的规模,将最低贷款额从100万美元下调至50万美元,并提高了对员工和收入的上限。美联储周一将最低贷款额进一步下调至25万美元,但一些小型银行业者在推特上抗议称,该最低贷款额仍过高。

ICBA和美国银行业协会(ABA)曾推动将最低贷款额控制在不超过10万美元。

“@federalreserve(美联储)将主街贷款计划最低贷款额下调至25万美元,但#smallbiz(小企业)需要更低的门槛,”俄克拉荷马州Citizens Bank of Edmond总裁兼执行长Jill Castilla在推特上表示。她曾提倡取消最低贷款额。

银行业者还担心他们面临的风险。美联储将购买95%符合条件的贷款,其余贷款将留在银行的资产负债表上。但一些银行认为,即使只持有一家受困企业5%的贷款,也太多了。

“大多数小企业倒闭的可能性在50%的范围...没有哪家银行会为小型服务企业提供无担保的营运资金贷款,”Whalen Global Advisors董事长Christopher Whalen周一在推特上称。(完)

编译 汪红英/张荻/戴素萍/杜明霞;审校 艾茂林/李婷仪/张荻

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