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深度分析

焦点:美国众议院投票通过提高债务上限 暂时消除违约风险

路透华盛顿10月12日 - 民主党控制的美国众议院周二最终批准了参议院通过的一项法案,将政府的借款限额暂时提高到28.9万亿美元,将违约风险至少推迟到12月初。

资料图片:2020年12月4日,美国华盛顿,国会大厦。 REUTERS/Tom Brenner

以微弱优势控制众议院的民主党人以219对206票的结果通过了将债务上限提高4,800亿美元的议案。投票是按照政党路线进行的,每一张赞成票都来自民主党人,每一张反对票都来自共和党人。

总统拜登预计将在本周签署该项措施使之成为法律,赶在10月18日之前。财政部估计,如果国会不采取行动,到10月18日它将不再有能力偿付美国的债务。

众议院投票通过提高债务上限议案,避免了人们对全球最大经济体美国可能首次陷入违约的担忧。但这也仅仅将上述潜在违约日期推后了大约七周,两党将继续围绕债务上限问题进行争斗。

参议院共和党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)上周五曾写信给拜登,表示他不会与民主党人合作再次提高债限。在参议院投票后,麦康奈尔遭到特朗普严厉的批评。

议员们必须在12月3日之前通过支出法案的立法以避免政府关门。

**更多的党派斗争即将开始**

尽管麦康奈尔警告,但民主党籍的众议院议长佩洛希(Nancy Pelosi)表示,她希望未来未来两党能够就债务上限问题达成解决方案。

佩洛希在她每周例行记者会上表示,民主党的提案允许财政部提高债务上限,且国会有能力加以否决,这是“有可取之处的”。

她还重申,民主党人不希望动用所谓的“立法协商(reconciliation)”的程序性手段来提高债限。如果共和党继续拒绝合作,立法协商的程序将让民主党以51张同意票就能提高债限,无须遵照参议院阻挠议事规则中所规定的60票。

参议院上周投票通过了提高举债上限。在当前激烈的党派斗争时代之前,这类表决仅是例行性工作,但现在却演变成激烈争吵。共和党试图将这一举措与拜登总统的目标连系起来。拜登的目标是在对抗气候变迁的同时,也通过数万亿美元计的法案来支持基建与社会服务。

佩洛希说,她对民主党人能够“及时”做出调整以减少其社会政策计划的成本感到乐观。当被问及民主党人是否能在10月31日之前做到这一点时,她重申说,她“感到乐观”。

另一个迹象表明妥协是可能的,进步派民主党人告诉记者,他们中的大多数人希望保留这个数万亿美元法案中的所有拟议方案,同时缩短削减其整体成本的时间。

拜登建议的范围更接近2万亿美元,而不是最初的3.5万亿美元的目标。佩洛希说,如果法案不能在参议院获得通过,她就不会将其提交给众议院,参议院的温和派民主党人Joe Manchin和Krysten Sinema都说他们不能支持3.5万亿美元的计划。

长达数月的债务上限之争与2022年11月的国会选举密切相关,届时共和党人正试图在参众两院获得多数席位。

在50名共和党议员中的11人同意不试图阻止投票后,参议院在所有民主党人均投票支持的情况下通过了提高债务上限的法案。

民主党立法者担心,如果共和党抵制未来提高债务上限的努力,将使他们在未来一年中面临政治攻击广告,这些广告指责民主党人在财政上渎职和无视不断膨胀的债务。

但民主党人反过来指责共和党人宁愿让国家债务违约,以在政治上得分。

在特朗普执政期间,在民主党人的支持下,债务限额提高了三次。(完)

编译 张涛/李婷仪/王灿;审校 杜明霞/戴素萍/徐文焰

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