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深度分析

综述:美国秋后算账对俄罗斯实施制裁 俄称报复随后就到

路透华盛顿/莫斯科4月15日 - 美国周四对俄罗斯实施了一系列广泛制裁,包括限制其主权债市场,以惩罚该国干预去年的美国大选、网络黑客、霸凌乌克兰等“恶意”行为。

资料图片:2019年3月,俄罗斯弗谢沃洛日斯克,福特一家合资企业工厂悬挂的俄罗斯和美国国旗。REUTERS/Anton Vaganov

美国政府将俄罗斯公司列入黑名单,驱逐俄罗斯外交官,并禁止美银行业者从俄罗斯央行、国家财富基金和财政部购买主权债券。美国警告俄罗斯,可能会加大惩罚力度,但表示不希望升级。

俄罗斯外交部愤怒回应,召见美国大使进行外交训斥,并告诉他“很快将采取一系列报复措施”。外交部发言人还表示,可能危及可能举行的美俄领导人峰会。

俄罗斯否认干预美国大选及利用美国科技公司SolarWinds Corp策划了一场网络攻击,以渗透进美国政府网络,并使用神经毒剂毒害克里姆林宫评论人士纳瓦利内(Alexei Navalny)。

美国总统拜登周二与俄罗斯总统普京通话,向后者提出了对这些问题以及俄罗斯军队在克里米亚和乌克兰边境集结的担忧,尽管一位美国高级将领预计未来几周俄罗斯入侵的风险仅为“低到中等”。

拜登还提议举行美俄峰会,他试图在阻止华盛顿认为的俄罗斯的敌对行为和避免美俄关系进一步恶化、保留一些合作空间之间取得平衡。

“我们的目标不是升级。我们的目标是让俄罗斯政府为我们认为不可接受的行为付出代价,”白宫发言人普萨基称。

在这些行动中,美国总统拜登发布了一项行政命令,授权美国政府制裁俄罗斯经济的任何领域,并以此限制俄罗斯发行主权债务的能力,以惩罚俄罗斯干预2020年美国大选。

拜登将禁止美国金融机构在2021年6月14日以后在一级市场购买俄罗斯政府发行的以卢布计价的主权债。自2019年以来,美国的银行一直被禁止参与非卢布计价的主权债券的一级市场。

然而,拜登并没有禁止这些机构在二级市场购买此类债券。后者可能会对俄罗斯债券和外汇市场产生更为强烈的影响。制裁消息传出后,俄罗斯债券和外汇市场下跌,随后收复部分失地。

美国财政部长叶伦在一份声明中说:“总统签署了这项广泛的新授权,以对抗俄罗斯持续增长的恶意活动。”

美国财政部还将32家俄罗斯实体和个人列入黑名单,称这些实体和个人参与了俄罗斯政府指示的试图影响2020年美国总统大选,及其他“虚假信息和干预行为”的努力。

美国财政部还与欧盟、英国、澳大利亚和加拿大一道,制裁了八名与俄罗斯占领和镇压克里米亚有关的个人。2014年俄罗斯从乌克兰手中吞并了克里米亚。

白宫表示,将驱逐10名驻华盛顿的俄罗斯外交官,其中包括俄罗斯情报机构的代表,并首次正式点名俄罗斯对外情报局(SVR)是SolarWinds Corp黑客事件的幕后操纵者。SVR表示,这些指控是“无稽之谈”和“胡说八道”。

卡内基国际和平基金会智库分析师Andrew Weiss怀疑,美国的制裁是否会在短期内改变“基本上是竞争和对抗的关系”,或长期遏制俄罗斯。

“如果拜登政府今天宣布的精心策划的行动导致两国关系在任何一个方向发生实质性改变,我会感到意外,”他说。他表示,俄罗斯愿意在一些问题上进行合作,但绝不可能在乌克兰问题或选举干预问题上达成共识。(完)

编译 刘静;审校 母红

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