January 8, 2020 / 12:24 AM / 6 months ago

焦点:中国官员称不会因与美国签署贸易协议而提高粮食进口配额--财新

路透北京1月7日 - 据中国媒体《财新》报导,中方在中美第一阶段经贸协议中承诺会从美国进口一部分小麦、玉米和大米,引发市场对进口配额是否调整的猜测。中国中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊表示,中国三大主粮--小麦、玉米、大米的进口配额不会调整。

资料图片:2019年7月20日,美国北达科他州,,麦田。REUTERS/Dan Koeck

这可能令中国政府兑现其在第一阶段贸易协议中所作进口承诺的难度加大。协议将在下周签署。美国总统特朗普上月表示,协议可能使中国采购美国农产品的规模较贸易战前的240亿美元增加一倍,达到每年400-500亿美元。

中国一直没有证实该数字。

韩俊的言论凸显出中国保护本国农民的愿望,尽管中国面临着大幅增加购买美国农产品的压力。

“如果他们要购买至少400亿美元的美国产品,他们就必须把主要商品的所有配额都最大化,并且全部从美国进口,这就是问题所在,”Futures International高级大宗商品分析师Terry Reilly表示。

他说,全部从美国采购,而不是从巴西等美国的出口竞争对手和乌克兰等成本较低的供应商那里采购,会扭曲全球粮食市场,导致中国粮食进口商的成本增加。他说,由于非洲猪瘟导致中国约一半的生猪被扑杀,饲料用谷物的需求也有所下降。

交易员和分析师表示,这一声明似乎旨在缓解中国国内的担忧。

“这是为了缓解市场的紧张情绪,”盛达期货玉米分析师孟金辉说,“我认为市场担心粮食进口增加可能带来的冲击,这一(信息)传到了高层领导的耳朵里。”

韩俊是中国中央农村工作领导小组办公室副主任,也是谈判小组的成员之一。他上月表示,中国会从美国进口更多小麦、玉米和大米,引发市场对进口配额是否会调整的猜测。2019年这些产品的配额内关税税率为1%。

“这是全球配额。我们不会为了一个国家调整,”国内财经媒体--财新网周二报导援引韩俊日前在北京一场论坛间隙接受采访时称。

在贸易战开始前的2017年,中国从美国进口的这三种谷物的总价值约为5.34亿美元,在现有配额下,还有大幅增加进口的空间。

国际资产控股的高级亚洲分析师Darin Friedrichs周一晚些时候在一份报告中表示,“尽管中国肯定会考虑进口某些类型的优质小麦,但将关税配额最大化也会给国内生产商带来压力。”

“中国将面临一个艰难的平衡,一方面要努力满足美国提出的大规模购买美国农产品的需求,另一方面又不能伤害中国的农村人口。”

盛达期货的孟金辉说,要实现美国对华农业出口翻番的目标,增加肉类、乙醇、酒糟和大豆的销售可能更为重要。

在贸易战之前,中国从美国购买的农产品中,大豆占了一半以上。大豆不包括在粮食进口配额中。由于致命的非洲猪瘟导致中国生猪数量大幅减少,中国对牲畜饲料用大豆的需求已有所下降。然而,中国一直在增加肉类进口。

根据中国国家发改委此前公布的信息,中国2020年粮食进口配额及分配同上年无变化。小麦配额963.6万吨,其中90%为国营贸易配额;玉米配额720万吨,其中60%为国营贸易配额;大米配额532万吨,50%为国营贸易配额。

配额制度一直受到美国的严厉批评。去年,美国赢得了世界贸易组织(WTO)的一项裁决,称中国违反了在公平基础上管理配额的义务。

中国农业部没有立即回复记者的置评请求。(完)

编译 刘静;审校 母红

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