May 24, 2019 / 2:58 AM / 4 months ago

焦点:美国宣布160亿美元农业补贴计划 但农民表示宁要贸易不要补贴

路透华盛顿5月23日 - 特朗普政府周四公布一项160亿美元的农业补贴计划,以弥补长达10个月的对华贸易战造成的损失,并表示给农民的补贴取决于农场所在地,而不是种植什么作物。

资料图片:2018年8月,美国密苏里州,Norborne附近田间的大豆作物。REUTERS/Dave Kaup

该计划让种植者和交易商感到意外。他们原本预计,美国农业部在简报中会公布大豆、生猪、玉米和其他作物的具体补贴标准。

农民是帮助美国总统特朗普在2016年大选中获胜的关键选民群体。在与中国的贸易争端中,农民是最大的受害者之一。曾几何时,美国逾60%的大豆都出口到中国。

中美贸易争端本月升级,此前华盛顿和北京方面提高了彼此进口产品的关税。由于中国停止采购,创纪录规模的大豆砸在美国农民的手中。

美国农业部官员周四表示,他们将以直接支付的形式分三批发放145亿美元的补贴,第一批补贴计划在7月底发放。

美国总统特朗普称赞政府推出的这项计划,称“160亿美元的资金将帮助我们宝贵的农场保持繁荣,并表明没有任何国家对美国的经济和国家安全拥有否决权。”

“我们今天宣布的一揽子计划旨在确保农民不会受到中国或其他任何国家贸易行为的冲击,”美国农业部长珀杜表示,“虽然农民会告诉你,他们宁愿要贸易,而不要援助。但在没有贸易的情况下,他们需要一些支持。”

中国是全球最大的大豆进口国。去年特朗普对中国输美商品加征关税,促使中国对从美国进口的大豆、猪肉、玉米和其他产品加征关税作为报复,限制了对美国大豆的采购。

中美两国在短期内达成贸易协议的希望很渺茫。美国上周将中国华为技术有限公司列入贸易黑名单,引发中国的强烈抗议,导致全球两个最大的经济体间的贸易紧张局势升级。

珀杜还表示,第二批和第三批补贴的发放将取决于贸易谈判的进展以及美国是否会与中国达成协议,具体金额尚未确定。一揽子计划还包括通过购买食品提供的14亿美元的支持,以及1亿美元用于发展海外市场。

**种植决定**

珀杜表示,农业部根据意见反馈重新设计了去年高达120亿美元的援助计划。因此,新方案根据损失情况计算出每个县的补贴标准,而不是为每一种大宗商品设定一个全国统一的标准。

“这些按每英亩设定的补贴标准并不取决于2019年种植了哪些作物,因此不会扭曲种植决定,”农业部在一份声明中称。

消息公布后,芝加哥期货交易所(CBOT)玉米期货下跌,大豆期货延续早盘跌势。一些分析人士表示,这项贸易援助计划可能会促使农民在农田湿度过大的情况下仍坚持播种,以便有资格获得补贴。今年春季由于农田湿度过大导致种植陷入停滞。

俄亥俄州农民Jim Hefner表示,这项计划可能会导致他改变最初的种植计划。受强降雨影响,他一直无法开始播种。

“我想我们会想方设法把一些作物种下去,”Hefner说,“我们可能会放弃种植玉米和大豆。”

一些农民仍然持怀疑态度。

伊利诺伊州布法罗一位种植玉米和大豆的农民Dan Henebry说,这些补贴会被用在那些帮助特朗普当选总统的农村地区。Henebry表示,希望总统结束与中国的贸易战。他在2016年大选中投票给第三方候选人。

“如果解决了这个问题,我们就不需要这个,”他在谈到援助方案时说。(完)

编译 母红;审校 李军

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