January 10, 2019 / 1:04 AM / 11 days ago

焦点:美方寻求中国给出更多承诺细节 中方称磋商增进相互理解(更新版)

(新增分析师评论)

资料图片:2016年9月,中国上海,洋山深水港的集装箱。REUTERS/Aly Song

路透北京/华盛顿1月9日 - 美国官员在北京进行为期三天的贸易磋商期间,要求中方给出关于大量购买美国商品承诺的更多细节,并寻求让中国信守调整产业政策承诺的方法。

中国商务部周四称,双方积极落实两国元首重要共识,就共同关注的贸易问题和结构性问题进行了广泛、深入、细致的交流,增进了相互理解,为解决彼此关切问题奠定了基础。

“双方同意继续保持密切联系。”商务部网站刊登新闻稿称。

中国外交部发言人陆慷在谈判结束前举行的例行记者会上证实,根据双方达成的共识,此次经贸磋商确实延长了。此次磋商原定在周一和周二两天举行。陆慷称“磋商的延长意味着双方确实是在认真地进行此次磋商。”

磋商结束后,美国农业部负责贸易和海外农业事务的副部长Ted McKinney在北京告诉记者,他认为会谈“进展顺利”。他补充说,“这对我们来说是件好事。”

去年12月,美国总统特朗普和中国国家主席习近平同意贸易战休战90天。这是双方自那时以来首次举行面对面磋商。

华盛顿向北京提出了一系列要求,包括改变中国在知识产权保护、技术转让、产业补贴和其他非关税贸易壁垒方面的政策。

90天的休战期已经过去了大约40天,关于目前为止所取得进展的具体细节很少。这次北京会谈不是部长级的,因此原本也预计不会达成一项协议结束贸易战。

美国贸易代表办公室(USTR)在一份声明中表示,两国官员讨论了“在贸易关系中实现公平、互惠和平衡的途径”。

“这次会谈亦聚焦于北京方面承诺从美国购买大量农业、能源、制造产品,以及其它产品和服务,”USTR表示。

习近平和美国总统特朗普在布宜诺斯艾利斯会面后,中国作出了这一承诺;当时美国官员称,中国将立即开始购买行动。但此后除了购买过几批大豆外,并没有出现中国大举采购的迹象。

美国政府高官在去年12月曾表示,中国作出了1.2万亿美元的贸易承诺,但未具体说明内容和期限。

这些采购将有助满足特朗普的另一项重要要求:中国应采取行动降低美国对华的巨额贸易逆差。

在大宗商品和工业产品方面的大宗支出将释放一个正面信号,即中国有意愿与美国合作,但此举并不能满足美国对于中国应实施艰难的结构性调整的要求。

目前还不清楚双方代表就这些议题在90天的协商期内能取得多大进展,以及特朗普希望取得多大进展才不会进一步升级贸易战。这些问题令美中关系在多年来不断恶化。

最为紧要的是美国对中国2,000亿美元输美商品提高关税的计划。特朗普曾表示,如果到3月2日还不能达成协议,他将把2,000亿美元中国输美商品的关税从10%提高到25%。他还威胁,如果北京方面不对美国的要求作出让步,将对所有进口自中国的商品征税。

中国政府表示,不会在核心问题上作出退让。中国官方报纸《中国日报》周三表示,中国希望结束与美国的贸易争端,但不会做出任何“不合理的让步”,任何协议都要双方均做出妥协。

该报在社论中表示,中方的立场仍很坚定,即贸易争端对两国都造成伤害,而且扰乱了国际贸易秩序和供应链。

**未公布进一步谈判安排**

双方没有公布进一步面对面谈判的安排。USTR称,美国代表团将返回华盛顿汇报磋商情况,并“接受下一步行动指示”。

双方达成的任何协议都要面对的一大挑战是,如何确保中国兑现在技术转让、知识产权保护以及网络安全方面的承诺。

USTR表示,官员们提出了这些问题,并讨论了未来达成的协议需包括“须经不断核实和有效执行的全面落实方案”。

长期以来,美国官员总是抱怨中国未能遵守贸易承诺,时常提到北京恢复进口美国牛肉的承诺花了逾十年的时间才兑现。

华盛顿智库美国企业研究院(American Enterprise Institute)的中国学者史剑道表示,还有时间来达成协议,但基本上要取决于美国能否接受中国调整经济模式的承诺。目前中国在这方面几无已经行动的证据。

“真正关键的是,如果中国不兑现承诺时,美国有什么强制手段,”史剑道表示。他并称,这需要附加在某个特定日期前可能再加征关税的威胁。

白宫新闻发言人桑德斯周三对福克斯商业新闻网表示,美国政府预期正在持续的磋商将取得成果,美方对中国窃取美国知识产权的抱怨是与北京方面磋商的“首要考虑”。

全球股市上涨,因谈判基调正面,且看好中美能避开全面贸易战。

美国和中国企业都尝到了贸易战的苦果。苹果公司(AAPL.O)上周下调了营收预期,并将其归咎于中国需求疲弱,这令全球市场感到不安。(完)

编译/审校 张涛/徐文焰/郑茵/戴素萍/杜明霞/李婷仪

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