July 31, 2018 / 12:07 AM / 15 days ago

焦点:美国国务卿宣布在新兴亚洲的投资计划 回应中国的崛起

路透华盛顿7月30日 - 美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)周一宣布,向新兴亚洲市场的新科技、能源和基础设施投资1.13亿美元;目前中国在该地区的投资则达到数十亿美元。

2018年7月26日,美国华盛顿,美国国务卿蓬佩奥在一次记者会上。REUTERS/Alex Wroblewski

在美国与中国和其他亚洲国家贸易摩擦升级之际,蓬佩奥在政策演说中试图从经济角度为特朗普总统的“印度洋-太平洋”战略定义,该战略旨在把美国塑造成该地区一个可信赖的伙伴。

蓬佩奥表示,华盛顿需要一个“自由开放”的亚洲,不被任何国家所主导,这明显指的是中国不断增强的经济影响力以及在南中国海的争端加剧。

“与许多亚洲盟国和朋友一样,我们的国家也从一个希望我们顺从的帝国赢得了独立,”蓬佩奥对美国商会表示,“所以我们过去没有、未来也绝不会寻求主导印度洋-太平洋,我们还将反对任何国家有这样的企图。”

“这些资金只是美国致力于印度洋-太平洋地区和平和繁荣新时代的定金,”蓬佩奥称。

蓬佩奥称他本周将访问马来西亚、新加坡和印尼,计划在这些地区宣布新的安全援助。

美国官员称,美国的策略不是与中国的一带一路倡议直接竞争,而是通过鼓励民间部门投资,提供更加可持续的选项。

康奈尔大学贸易教授暨国际货币基金组织(IMF)中国部前主管Eswar Prasad称,美国的计划比中国的小得多。

“无论从规模还是广度,这些计划都没有中国的那么有野心,”Prasad称。“这也凸显出中国政府牵头项目的大胆和宏大,与美国政府更为温和的角色形成对比。”

分析师表示,很难看到美国的举措能在该地区激起太大波澜,尤其是考虑到在贸易、与朝鲜打交道等问题上,特朗普常常让其政策决策者的承诺打了折扣。

“宣布对整个地区投资1.13亿美元来支持经济活动,感觉有点平淡无奇,”亚洲社会政策研究所的Daniel Russel表示。

**美国优先**

特朗普的“美国优先”政策、退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、与中国出现贸易冲突有可能打乱地区供应链,这些都让该地区各国感到担忧。

美国去年在亚太峰会上首次提出发展印度洋-太平洋经济的战略。

蓬佩奥将“印度洋-太平洋”定义为从美国西海岸到印度西海岸的地区。美国使用该词,凸显了要以民主国家主导的更宽广的地区代替“亚太地区”。从某种角度说,“亚太地区”让中国牢牢地占据中心位置。

在蓬佩奥提出的新投资策略中,美国将投资2,500万美元来扩大美国对该地区的科技出口,今年将增加近5,000万美元来帮助各国生产或储备能源资源,并创建一个新的援助网来提振基础设施发展。

蓬佩奥表示,美国已经与蒙古签订了价值3.5亿美元的投资协议,以开发新水源。他还表示,美国政府的千年挑战公司(Millennium Challenge Corporation,MCC)即将敲定一项协议,将向斯里兰卡的运输和其他改革投资数亿美元。

美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)在同一场合表示,美国还放松了对向印度出售高科技产品的出口管制。

美国政府海外私人投资公司(Overseas Private Investment Corporation,OPIC)总裁Ray Washburne表示,希望“在未来几年”将目前投资于印度洋-太平洋地区的40亿美元金额翻倍。

美国国务院政策规划主任Brian Hook在蓬佩奥演讲前告诉记者,美国没在与中国主要由国家主导的倡议竞争。

“我们做事的方式是让政府的角色非常温和,聚焦于帮助企业做它们最擅长的事情,”Hook说。

中国一带一路倡议的批评人士表示,此举更多的是传播中国的影响力,并让很多国家背上巨额债务负担。北京方面称,这只是一个欢迎任何国家加入的发展项目。(完)

编译 张荻/王丽鑫/李爽/杜明霞;审校 徐文焰

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