June 11, 2020 / 11:28 AM / 21 days ago

综述:应对下行压力中国政策仍有空间 打破中美僵局恢复沟通是关键

作者 沈燕

资料图片:2018年9月,北京,中央商务区城市天际线。REUTERS/Jason Lee

路透北京6月11日 - 面对后疫情时代经济下行的压力以及中美两国目前陷入的僵局,中国国务院参事们周四给出的答案是:中国财政和货币政策仍有空间,但政策协调性应加强,而打破中美僵局的关键是恢复正常的沟通。

在国新办举行的吹风会上,学者身份的参事们并预期中国经济会在第三季度强劲反弹,依据是国内庞大的内需市场以及“六保六稳”政策的加力,2.5万亿元人民币的减税降费政策效果会在下半年明显体现,均是支撑中国经济能够恢复增长的动力。

“过去两年中美贸易战责任不在中方,疫情的发生对落实中美两国经贸第一阶段协议有一定影响,第二阶段贸易磋商肯定会涉及结构性问题。”曾担任中国财政部副部长的朱光耀称,中国将坚定不移地扞卫核心利益,同时中美两国要沟通,重要的问题要保持沟通,在沟通方面要恢复常态。

朱光耀表示,协调推进世界贸易组织(WTO)有关的进程和合作,这对中美两国非常重要,对世界也非常重要,更加重要的是中美两国之间必须有沟通,必须有密切的政策磋商。

他指出,中国人大通过香港国安法,这是中国利益的体现,任何国家对国家安全都是扞卫自身的主权。这是中国的内政,在中国的核心利益上是坚定不移地扞卫的。

“同时我们有明确的定位框架,一国两制符合世界的利益。因为包括美方在内,在香港有着大量的利益,像美国对香港有着大额的贸易顺差,香港的独立关税区地位也是根据WTO原则,授权也是经过中央政府同意,香港基本法是有法律保证的。”朱光耀称。

他认为,中美关系的重点是要沟通,要就重大问题保持及时的政策沟通,而且这种沟通的范围要回归常态,要符合中美两国大国的地位,不仅是贸易问题,而是广泛的各个领域的沟通都应该恢复。

“我们要在两国元首战略指引下,恢复各个层面的战略高度,包括政治外交,包括经济,也包括人文,同时在一些新的问题上,比如说网络安全、气候变化应对等等都要加强政策的沟通协调。在这中间我们可以发现中美有着广泛的利益,包括人民币国际化的问题。”朱光耀称。

他指出,在这次疫情中,大家可以看到美元在避险情况下的反应,美国与14个国家建立货币互换机制,同时也对美国债券临时收回有基本的安排,在这个方面中美两国都要加强沟通,要通过沟通来增进理解,增进互信,保持中美关系能够沿着一个协调合作稳定的方向发展。

中美关系近几个月急转直下,贸易问题已经让两国相持不下,现在又因新冠疫情与香港国安法而杠上。美国国务卿蓬佩奥周二指责英国汇丰银行(HSBA.L)支持中国终结香港自治权的行动,表示这种“企业卑躬屈膝”的行为不会从北京方面得到什么回报。

蓬佩奥表示,美国随时准备以替代方案帮助英国;此前北京据报威胁表示,如果不允许中国华为在英国建设5G网络,就会惩罚汇丰银行,并违背建造核电厂的承诺。

**中国经济三季度有望强劲反弹,财政货币政策仍有空间**

尽管中国一季度国内生产总值(GDP)同比下降6.8%,为1992年开始公布季度GDP数据以来首次出现负值,但随着“六稳”“六保”政策的落实,专家们预计三季度中国经济有望强劲反弹;应对经济下行压力财政和货币政策仍有空间,但政策协调性仍需加强。

曾担任过银保监会副主席的王兆星就表示,中国经济实现正增长有基础,他对此有信心。毕竟中国有完整的产业链、庞大的国内需求,以及政策的扶持鼓励,通胀压力不大,调整利率仍有空间,财政在扩大投资、促进消费方面也有很大潜力。

“财政货币政策都有空间,今年财政减税降费让利规模很大,中国完全没有必要搞财政赤字货币化。”王兆星称。

而朱光耀更是对今年政府工作报告中财政支出的增量作了一个测算,包括新增赤字、特别抗疫国债1万亿元以及减税降费等等,今年的财政支出增量资金达6.2万亿元,很大一部分将在下半年发挥作用。

中国总理李克强上月末在全国人大会议闭幕后的记者会上表示,中国今年没有确立GDP增长的量化指标是实事求是,实现“六保”任务,就会实现今年经济正增长,而且要力争有一定的幅度,中国出台的政策既要把握力度也要把握时机。如果经济方面或其它方面再出现变化,中国还留有政策空间。(完)

审校 张喜良

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