April 16, 2019 / 6:22 AM / 3 days ago

焦点:中国的政策刺激恐使经济扭曲状况更加严重--经合组织

路透北京4月16日 - 经济合作暨发展组织(OECD)周二在一份报告中指出,中国的刺激措施将可提振今明两年的经济成长,但中期而言将不利其控制债务,结构性的扭曲状况也恐将更为严重。

资料图片:2018年11月21日,中国北京,中央商务区概貌。REUTERS/Jason Lee

北京当局加强财政刺激,以避免中国这个全球第二大经济体加速放缓;目前中国经济正面临内需转弱及中美贸易战的夹击。

中国政府允许地方政府发行2.15万亿(兆)元人民币(3,206.0亿美元)的地方政府专项债券,藉以支应基础建设项目,这较去年跳增59%。

标普全球评级去年估计,地方政府的隐性债务可能高达40万亿元人民币。

“基建刺激措施或许可以提振预测时段内的增长,但也可能会导致失衡情况进一步加剧以及资本分配不当,因此中期增长可能转弱,”OECD在最新的中国经济调查报告中称。

“这些刺激政策有让企业债再度攀升的风险,总体来说,会使去杠杆化所取得的进展倒退,”报告称。

OECD称,得益于多年来对风险较高融资类型和债务的打击,中国的企业债已经下降至GDP的大约160%,但与其他主要经济体相比,这个水平仍然较高。

中国政府3月宣布针对企业的2万亿元人民币减税降费举措,这将让今年的预算赤字与GDP比率从2018年的2.6%上升至2.8%。

OECD并称,中国财政刺激规模相对于GDP的比例今年可能高达4.25%,明显高于2018年的2.94%。

OECD副秘书长Ludger Schuknecht表示,更加宽松的货币政策应能帮助降低流动性吃紧的风险;流动性紧俏可能使企业承受更大压力。

但他指出,中国政府应该防止政策“过度”。

他补充称,财政政策的目标应该是支持经济,同时避免造成任何副作用。

“我相信,政府当局和中国央行正在审慎监控。关键在于用正确的方式实施(刺激),”他在报告发布前的一场活动中表示。

OECD称,中国今年经济增长率可能将放慢至6.2%,为近30年来最低,2020年预期会进一步放慢至6.0%。中国2018年经济增长率为6.6%。

OECD在3月下调其对2019年将会成长6.3%的预估。

OECD对中国经济的展望同上周路透调查结果大体相同。

OECD预期,受中美贸易摩擦影响,今年中国商品和服务出口增速将减慢至4.5%,上年为5.1%。

OECD补充道,鉴于中国转向内需的再平衡,今年将可能录得经常项目逆差,逆差与GDP之比将为0.1%,2018年是小幅经常项目顺差。(完)

编译 张明钧/李春喜/王兴亚/孙茉莉; 审校 艾茂林/蔡美珍/王颖/白云

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