May 29, 2018 / 12:28 AM / 25 days ago

焦点:中美就“技术转让”问题在WTO展开交锋

路透日内瓦5月28日 - 中国和美国外交官周一在世界贸易组织(WTO)展开争论,涉及美国总统特朗普对于中国窃取美国知识产权的指控,这一指控已导致两起诉讼案和美国打算对中国商品征收巨额惩罚性关税的计划。

资料图片:2017年4月,瑞士日内瓦,世界贸易组织(WTO)总部。REUTERS/Denis Balibouse

美国驻WTO大使习达难(Dennis Shea)称,对于试图进入中国迅速发展的市场的公司而言,“被迫的技术转让”往往是一条不成文的规定,尤其是在它们与国有企业或国家主导的中资企业合作时。

他说,中国的许可规定与行政规定迫使在华开展业务的外资企业分享技术,同时政府官员也可能通过模糊的投资规定提出技术转让要求。

据路透获得的讲话稿,习达难对WTO的争端解决机构表示,“这不是法律规定。实际上,正是中国的法律助长了这种强迫行为。”

“从根本上说,中国正在执行的产业政策,就涉及系统性、国家指导的并通过非市场手段获取其他(WTO)成员国先进技术。”

他表示,这对外国投资者来说是双输的提议,不光是对美国投资者。如果中国的政策没有受到限制,所有国家都会看到自己的竞争力受损。

中国对美国的指责予以断然驳斥。

“中国不存在强制转让技术的情况,”中国驻世贸组织代表张向晨在会上表示,并称美国的逻辑是“有罪推定”。

“但实际上,这些监管举措没有要求外国企业转让技术。”

他说,美国贸易代表办公室没有举出任何证据,而且其一些主张“纯属揣测”,并称美国贸易代表办公室认为中国并购活动是中国政府的阴谋。

张向晨指出,技术转让是正常的商业行为,美国是主要受益者,而中国的创新则通过“中国人民的勤奋及企业家精神、投资教育和科研、努力改善对知识产权的保护”来实现。

法律专家称,美国的关税计划与WTO的规定相关,就此而言,美方需取得WTO支持才能落实关税;而中国则已全盘拒绝该关税计划,并诉诸WTO采取行动阻止。

根据WTO规定,如果争端无法在60天内平息,原告方可申请由一个专家小组进行裁定,从而令争端升级并引发需耗时数年才能解决的法律案件。

美国于3月23日向WTO起诉中国,或许已经利用周一的争端磋商会议结果采取了上述行动。中国则可能在下月的会议中这么做。

但自从爆发贸易争端以来,美中两国已就贸易政策进行高级别双边谈判。

上周特朗普发表推文说,“我们与中国的贸易磋商正在顺利推进,但最终我们可能不得不采用一种不同的结构。”(完)

编译 王灿/张荻/李爽/李婷仪;审校 徐文焰/陈宗琦

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