March 23, 2018 / 12:33 AM / 6 months ago

焦点:特朗普更加接近对中国进口征税 但似乎尽力避免贸易战

路透华盛顿3月22日 - 美国总统特朗普周四签署一份总统备忘录,可能对最高达600亿美元的中国进口商品征收关税,不过他的行动远远谈不上会引发全球贸易战。

2018年3月22日,美国华盛顿,美国总统特朗普出席一次论坛。REUTERS/Leah Millis

根据备忘录中条款,特朗普只有在咨询期过后才会针对中国的进口商品采取行动,这或许给行业游说人士和国会议员留下机会,设法冲淡这项针对将近1,300项产品的目标清单。

这也让中国获得了应对特朗普行动的空间,降低北京方面立即采取激烈报复行动的风险。而且特朗普在开始讲话时采用一种温和语气。“我把他们当成朋友,”他说。

“我们已经与中国进行对话,目前正在谈判当中,”特朗普说。他并补充表示,美国因为不公平贸易而损失工作机会,是他2016年当选总统的主要原因之一。

威胁对中国产品征收关税以及可能限制中国在美国投资,缘于美国贸易代表署(USTR)对所谓的中国盗用美国知识产权的调查。

美国官员称,根据1974年贸易法案第301条进行的调查发现,中国存在强制美国投资者向中国企业转移关键技术等不公平的贸易行为。

特朗普政府还将在世界贸易组织(WTO)对中国违反知识产权法进行追究,华府对WTO并不满意,但该组织可能是避免贸易战的一个解决途径。

特朗普还希望中国政府采取行动,降低美国对中国的3,750亿美元贸易逆差。

全球股市周四稍早下挫,因市场预期特朗普将采取强硬措施,并担心爆发全球贸易战。股市在特朗普签署备忘录后有所回升,但在尾盘重新转跌。

**中国会反击吗?**

美国贸易代表办公室将呈交可能被列入征税名单的中国商品清单,主要来自高科技产业。在经过30天的谘询期后,美国政府就会采取最终行动。

白宫官员在宣布上述消息前的简报会上称,政府考虑对500亿美元的中国商品征税。他们说这一数字是基于对美国企业在中国开展业务时被迫转让知识产权而损失获利的计算得出。

对于简报会上透露的数字为何与特朗普后来宣布的600亿美元有差距,美国政府并未给出解释。

“(关税)涉及的许多领域都是中国通过对美国企业的不公平收购和强迫技术转让以获取优势的行业,”白宫国家经济委员会(NEC)副主任艾森斯塔(Everett Eissenstat)说。

艾森斯塔称,此外,特朗普还将指示美国财政部提出限制中国对美投资的举措。

中国曾威胁将针对美国的农产品出口采取行动,尤其是140亿美元的大豆出口。飞机制造商波音(BA.N)和机械公司卡特彼勒(CAT.N)可能也在中国针对范围内。

“我们敦促特朗普政府考虑这些升高中的关税行动对农业的影响,”关税消息宣布后行业游说组织Farmers for Free Trade在声明中称。

据美国国会研究处,2017年经通胀调整后的农业收入处于2003年以来的第二低水准。而在总统大选中,很多农业地区是支持特朗普的票仓。

尽管威胁进行报复,但中国一直将自身塑造为全球化的扞卫者,中国国家主席习近平和法国总统马克龙的通话也强化了这一信号。

不过,当中存在逐渐演变为报复循环的风险。美国贸易代表莱特希泽周三警告表示,如果中国以美国农产品为目标,华府方面将采取“反制措施”。

全球贸易最大的长期风险或许并非你来我往的贸易战,而是为通用汽车(General Motors) (GM.N)与苹果(AAPL.O)等这类大型企业供输的全球供应链分崩离析。

“即使没有形成全面贸易战,紧张情势有可能持续升温。这可能影响全球供应链,打击企业信心,”伦敦经济机构TS Lombard全球宏观经济研究主管Dario Perkins表示。

特朗普对钢铁与铝分别征收25%与10%进口关税的规定周五生效。加拿大与墨西哥已获得初步豁免。

莱特希泽周四对美国议员表示,欧盟、阿根廷、澳洲、巴西与韩国也在豁免之列。(完)

编译 郑茵/张荻/徐文焰/王灿/陈宗琦;审校 李婷仪

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