November 10, 2015 / 12:55 AM / 5 years ago

周小川:推动人民币加入SDR 十三五期末人民币料成国际性货币(更新版)

(新增更多细节)

路透北京11月10日 - 中国央行行长周小川表示,要树立对人民币的信心,推动人民币加入特别提款权(SDR)篮子货币,成为可兑换、可自由使用货币。十三五期末,预计人民币跨境收支占中国全部本外币跨境收支比例超1/3,人民币成为一种国际性货币。

财新网援引其在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》辅导读本的文章称,将创新调控思路和政策工具,在区间调控基础上加大定向调控力度,增强宏观经济政策的针对性、准确性和前瞻性。完善以财政政策、货币政策为主,产业政策、区间政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系。

他指出,“十三五”期间继续推进汇率和利率市场化。让市场在人民币利率形成和变动中发挥决定性作用,进一步增加人民币汇率弹性。选择和培育中央银行政策利率体系,完善货币政策传导机制。完善中央银行沟通机制,引导市场预期,提高货币政策有效性。

同时,深化投融资体制改革,发挥财政资金撬动功能,创新公共基础设施投融资体制。增强财政货币政策协调性,促进财政资源和金融资源的结合,发挥投资对增长的关键作用。

在推进金融业双向开放方面,周小川提出,有序实现人民币资本项目可兑换,包括转变外汇管理和使用方式,从正面清单转变为负面清单;放宽境外投资汇兑限制,放宽企业和个人外汇管理要求,放宽跨国公司资金境外运作限制;允许更多符合条件的境外机构在境内市场融资。

他并表示,要提升股票、债券市场对外开放程度,有序拓展境外机构参与银行间债券市场的主体范围和规模,扩大境内机构境外发行债券的主体类型和地域范围,放宽境外机构境内发行人民币债券限制,并允许更多符合条件的境外机构在境内市场融资。

同时,进一步加强双边和多边货币金融合作,以服务“贸易投资和产业链升级”为重点,从巩固人民币计价结算货币地位,向支持人民币的市场交易和估计储备功能推进。扩大人民币在周边国家和新兴市场区域化使用的便利性,逐步向国际金融中心和发达国家延伸。推动人民币对其他货币直接交易市场发展。

**提高直接融资比重,发展普惠金融**

周小川指出,中国总体金融结构仍以银行间接融资为主,资本市场制度尚不完善,直接融资占比仍然偏低,宏观杠杆率高企的同时经济金融风险集中于银行体系。

“‘十三五’时期,应着力加强多层次资本市场投资功能,优化企业债务和股本融资结构,使直接融资特别是股权融资比重显着提高。”他预计,从2014年到2020年,非金融企业直接融资占社会融资规模的比重将从17.2%提高到25%左右,债券市场余额占GDP比例将提高到100%左右。

他表示,深化创业板、新三板改革,完善多层次股权融资市场,以合格机构投资者和场外市场为主发展债券市场,形成包括场外、场内市场的分层有序、品种齐全、功能互补、规则统一的多层次资本市场体系。

同时,进一步发挥民间资本积极作用,拓宽民间资本投资渠道,在改善监管前提下降低准入门槛,鼓励民间资本等各类市场主体依法平等进入银行业。

他并明确,要顺应信息技术发展趋势,支持并规范第三方支付、众筹和P2P借贷平台等互联网金融业态发展。

周小川还称,发展多业态的普惠金融组织体系,构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系。综合运用财税政策、货币政策和监管政策,引导金融机构更多地将信贷资源配置到“三农”、小微企业等重点领域和薄弱环节。

他强调,要强化综合经营监管,实现新型金融业态监管全覆盖,构建集中统一的货币支付清算和金融产品登记、托管、清算和结算系统,建设统一共享的金融综合统计体系和中央金融监管大数据平台。

“有效运用和发展金融风险管理工具,降低杠杆率,防范系统性金融风险。”周小川称。(完)

发稿 李铮;审校 林高丽

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