July 22, 2020 / 2:41 AM / in 22 days

中国不可能被踢出SWIFT 但单个机构有可能被精准制裁--学者

路透北京7月22日 - 中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员徐奇渊撰文认为,美国通过SWIFT(环球同业银行金融电讯协会)对中国香港、中国内地进行金融制裁的可能性极小,但对单个金融机构来说,局部、中等程度的精准制裁完全是有可能的,而且这种可能性正在上升。

“中国香港和中国内地被踢出SWIFT的可能性极小,除非美国政府严重发疯。不过现在美国政府也基本接近疯狂,所以要对最糟糕的情况有所准备、要有理论研究和金融政策上的准备。”周二稍晚刊登在《财经杂志》的该文称。

文章并认为,中国要继续坚决推进改革开放,还要注意:一方面做大,做到更加too big to fail(大而不能倒);另一方面要继续融入世界经济,做到更加too connected to fail(太关联而不能倒)。

徐奇渊表示,7月14日,特朗普签署的《香港自治法案》成为法律。对此法案的曲解甚广,一时间,误导式的解读甚嚣尘上。在他看来,中美全面脱钩的现实条件尚不具备。

“回顾美国制裁伊朗的过程,美国从2005年开始对伊朗实施经济制裁,三年后切断CHIPS(纽约清算所银行美元同业支付系统),2012年切断SWIFT。”他解释称,从伊朗受制裁的渐进升级过程来看,冷战、热战的前提是:第一步双边经济脱钩、第二步双边金融脱钩。

“而目前,中国与美国、欧盟的经贸、金融联系极为紧密,我们需要保持这种联系。”他表示。

对于单个金融机构而言,徐奇渊认为,局部、中等程度的精准制裁完全有可能且可能性正在上升,“这是一个比较现实的问题。对于中国金融机构本身而言,应在美国法律框架内,积极维护自身利益。”

他建议,美元已经开启了弱周期,要抓住这一有利时间窗口期,推动人民币汇率形成机制向充分的弹性汇率制转变,同时完善人民币外汇市场的风险对冲工具及其流动性。在贸易和投资领域,应争取更多使用人民币计价和结算,并完善熊猫债的基础设施建设,推动境外和多边金融机构在华发行人民币债券。

“对于已经陷入美国金融制裁的中国金融机构,既来之则安之,要让这些机构充分发挥其应有的作用。中国迫切需要打造完整的现代金融服务体系产业链,尤其是海运金融服务体系这类卡脖子的环节。”他认为。

此外,他并指出,由于欧洲是国际均势当中的关键制衡力量,且欧洲国家的主权意识也正在崛起和上升,中国有必要团结这股力量。(完)

发稿 黄斌;审校 张喜良

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